负责管理国有企业的国务院国有资产监督管理委员会(sasac，简称国资委)已开始向其它政府部门征询意见，计划要求国有企业在国内发行股票时，将10%的股票划拨给养老基金。

　　此举背后的构想是，让国有企业管理者接受更多的市场监督，因为从理论上讲，养老基金应该较其它政府机构更为关注企业的股价表现。

　　同时，该计划将允许向国家养老基金领域注入大量资产。中国的养老基金领域未来10年亟需积累大量资源，以应对中国人口的老龄化。

　　该提议是中国政府计划实施的资本市场一揽子改革计划的一部分。这项改革的内容更为广泛，其中包括解决上市公司悬而未决的非流通股问题。

　　这些改革举措是上海股市复苏的主要原因之一。自去年年中以来，上海股市已飙升76%，并见证了中国工商银行(icbc)创纪录的上市交易。

　　国资委目前正在征询各方意见。该机构是中国大型国有企业国有股份的管理者。去年，那些在海外上市的国有企业遵照规定，不得不将10%的新股划拨到政府管理的养老基金——全国社会保障基金理事会(national council for social security fund)。

　　鉴于以前的改革举措出现失败，加之政府内部可能存在分歧，国资委一直在压低此次意见征询的重要性。

　　然而，许多学者和金融市场专家认为，此次意见征询程序是为重新推出国有股划拨所作的一次试探。

　　在有关方面就国有股划拨给养老基金问题展开讨论的同时，中国政府正讨论另外一项议案，强迫国有企业派发股息，为建立更强大的社会保障体系筹集资金。

　　上海社保丑闻爆发后，地方政府对养老金的管理引起各界的质疑。据称，上海养老金的三分之一被用于违规投资。

　　上海市政府昨日表示，作为社保腐败案调查的一部分，上海市国资委主任凌宝亨及副主任已被“双规”。