党的十六大以来，党中央全面部署实施人才强国战略，在吸引顶尖人才方面，国内一些地方或部门开出的待遇，甚至已超出发达国家。然而即便如此，却仍然难阻顶尖人才的流失，个中原因何在？

　　“吸引人才的环境，并非仅仅靠优厚的待遇可以营造。”中国人才研究会副会长沈荣华认为，“实际上，国际人才竞争，不仅仅是行政方面的政策和机制的竞争，而是整个社会环境的竞争。”

　　“应该清醒地看到，我国人才队伍的规模、结构和素质等，与世界先进国家和经济社会发展需要相比，还有很多不适应的地方，特别是人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足等等。”中央人才工作协调小组办公室负责人这样指出，“这些都需要我们在实施人才强国战略中予以重视并加以解决。

　　当前“人才战争”硝烟渐起，许多发达国家通过改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些发展中国家也不甘示弱，纷纷加入全球人才竞争行列。

　　2008年5月，为加快推进创新型国家建设，我国决定实施引进海外高层次人才计划，即“千人计划”。目前国家“千人计划”已分九批引进3319名海外高层次人才，主要分布在节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，与国家“十二五”规划确定的重点培育发展方向相匹配，都是国家急需紧缺的人才。

　　在“千人计划”的引领下，两万多名高层次人才主动回国效力。国内已形成一批以“千人计划”专家为核心的高水平创新团队，打造了一批国际知名专家集聚和高水平人才成长的重要阵地。例如，2008年生物学家施一公放弃在美国的一切学术殊荣，回清华执教，在全球生物学界引发震动效应，如今他领导下的清华大学结构生物学中心已培养出一批世界级青年科学家，成为世界上最优秀的生物物理和结构生物学研究中心之一。