党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到2005年末，全国城乡就业人员达到7.6亿人，其中城镇就业人员达2.7亿多人，比1990年末增加1亿多人，城镇登记失业控制在4.3％以下，“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。

　　同时，田成平表示，“十一五”期间我国的就业压力越来越大，主要表现为：

　　一是劳动力供求总量矛盾突出。

　　二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求。

　　三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。

　　四是职业教育和培训工作相对滞后。

　　五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。“需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对困难群体的扶持力度。”田成平说。