浦东新区即将推出的人才中介市场外资准入规定，突破了国家人事部、商务部、工商总局于2003年联合发布的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》关于外方出资不高于25%，中方出资不得低于51%的限制，“按照对港澳投资企业的政策，允许外资控股设立中外合资人才中介机构，外资控股比例不超过70%。”《新规》同时规定，中方应当作为主要股东，进入中外合资人才机构的董事会和管理层参与决策；外资进入机构必须是在国际上具有一定知名度的人才中介机构，进入机构的注册资金、机构规模和从业人员都有明确的最低要求。

　　有关专家认为，虽然目前本市已有21家中外合资人才中介机构，但由于受有关政策限制，更多的外资人才中介机构往往以会计事务所、咨询管理公司、办事处等形式注册登记，“明修栈道,暗渡陈仓”地从事高端人才的“猎头”业务。进一步向外资开放人才中介服务市场，将促使这些暗处操作变为阳光流程，从而吸引国际知名人才中介机构进驻，促使优秀的海内外人才更多地汇聚浦东。

　　其实，一大批紧缺急需的国际化人才，早已在浦东扎根。汇集国际智力的人才“柔性流动”模式使国际人才逐步本土化。在张江人才群体中，“海归”团队最引人注目，他们利用自身知识优势大范围寻求发展空间。张江4万余名专业人员中，留学人员有4500人，他们创办的企业达550家。同时，首席科学家参与指导、科技顾问担当智囊团、国际精英人才加盟……一系列措施正大力吸引着国际化的科技领军人物落户浦东，构筑创新人才高地。目前，园区共有博士后科研工作站和流动站14家，高校、培训机构12家，两院院士20多名，博士2000多名，硕士6000多名。正是看中如此汇聚的人才优势，刚刚在香港主板成功上市的金蝶软件（中国）有限公司在张江建立了拥有3000多名员工的研发基地。

　　据了解，为了给科技创业人员在浦东创业和事业发展创造优良环境，《浦东新区留学人员住房租金补贴专项资金》、《浦东新区留学人员高新技术产业创业资助专项资金》、《浦东新区企业博士后资助专项资金》等一系列鼓励措施已先后出台。不仅如此，今后，为高科技人才提供的知识产权服务、公共信息服务、政策咨询服务、人才流动服务、人才培训服务和人才发展保障服务等也将相继推出。